国务院日前出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》），提出扩大养老服务产业规模，促进以老年生活照料、老年健康服务、老年金融服务等为主的养老服务业全面发展。业内人士指出，目前我国养老市场需求超过万亿元，未来发展空间巨大。不少上市公司已开始布局养老服务业。
据上证报报道，当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达2.43 亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。
在此背景下，国务院出台了加快发展养老服务业的意见。《意见》提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
《意见》强调，统筹规划发展城市养老服务设施，大力发展居家养老服务网络，大力加强养老机构建设，切实加强农村养老服务，繁荣养老服务消费市场，积极推进医疗卫生与养老服务相结合。
《意见》提出，地方政府要支持建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。支持社会力量举办养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。
尽管中国养老产业目前仍处于初始发展阶段，但近年来国家出台了一些扶持政策，市场空间逐渐打开。业内人士指出，2010年中国老年人市场的年需求达1万亿元，2050年左右将达5万亿元。而目前中国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。
老龄人口的增加将拉动与养老相关的服务行业快速成长。《意见》明确提出，促进以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升。
此外，《意见》还指出，要繁荣养老服务消费市场，鼓励开发老年产品用品。相关部门要围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要，支持企业积极开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品。
华泰证券在研报中指出，医疗保健行业是老龄化的最直接受益者。在医疗保健和
中心供氧行业中，针对老年人的药品、保健品以及医疗器械、医疗服务等细分领域将直接受益。
《意见》还鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务。据悉，目前寿险公司、国内资产管理等退休金融服务都在加速增长，并且国内主要寿险公司已迈开投资养老地产的步伐。
泰康人寿、新华保险、平安集团、合众人寿、中国人保、太平人寿、中国人寿等多家寿险公司已全面展开养老地产的投资和运营。其中泰康人寿率先在国内推出与养老社区相结合的保险产品“幸福有约”计划，仅2013 年前五个月已销售超过1000 单。
